Lo de tener un "enlace gubernamental" es por una razón específica, a saber:
- Los Vengadores fueron un "club privado" que formaron unos seres superpoderosos para luchar contra amenazas a la Tierra.
- Los Vengadores se dieron cuenta que si tenían acceso a ciertas cosas podían ser más efectivos: bases de datos del gobierno, prioridad para emergencias, acceso al espacio aéreo sin perderse en burocracias... es decir, unos privilegios para poder hacer su trabajo más rápido y mejor.
- A cambio, el gobierno les ponía un enlace, que servía una doble función: facilitar la comunicación para, una vez más, ser más efectivo... y tener "controlado" un grupo de seres capaz de derrocar el gobierno si les daba la gana. Ese enlace tenía capacidad de marcar líneas rojas para no admitir miembros o forzar la inclusión de otros, entre otras cosas.
Recordemos que no sólo Gyrich impuso al Halcón, por ejemplo Raymond Sikorsky vetó a Spiderman en su momento, o Duane Freeman impuso a Triathlón. Todo ello sin que el enlace pueda, realmente, dar ódenes al equipo. Es más un tira y afloja. Es decir: ¿no admites a Triathlón? Vale, no puedo hacer nada, pero te retiro tus privilegios.
Todo ello es un intercambio: tú me facilitas mi labor y me das autoridad oficial, y a cambio estás informado de mis actividades, me tienes controlado y puedes tener voz y voto dentro del grupo.
No es que los Vengadores estén a sueldo ni a las órdenes del gobierno.
Una parte importante de la "mala prensa" de la Patrulla ha sido siempre ese factor "incontrolable" del grupo, que no responde ante nadie y tiene su propia agenda, y por lo tanto el gobierno desconfía de un grupo de seres tan poderosos que van por libre.
El precio de esa libertad es desconfianza y tener que andar siempre a escondidas o huyendo, donde los Vengadores se sentarían tranquilamente a esperar al Sheriff e informarle, la Patru debe huir para que no la acusen de vandalismo, por ejemplo. Tiene casi más de ese no responder ante nadie, que el hecho de ser mutantes, como se demostró cuando Factor-X o la Fuerza de la Libertad estaban en nómina del gobierno. No ser mutantes, es estar "organizados e incontrolados", como una especie de organización paramilitar.