Hombre, para comparar Action y Superman desde 1939 habría que escribir un libro...
Por tomar una referencia más cercana y manejable, el relanzamiento que hubo tras Crisis Infinita, ahí tenemos a Johns (con Donner al principio y luego solo) en Action y a Busiek, principalmente trabajando con Pacheco y Merino, en Superman. Ambas etapas son muy recomendables, pero si hay que escoger, Action es mejor.
Luego está la etapa de Nuevo Krypton, en la que Superman está ausente de ambas colecciones, con Robinson contando aventuras de Mon-El en Superman y Rucka de Flamebird y Nightwing (no, Grayson no, el hijo de Superman... no, el hijo de ahora no, otro...) en Action. Ambas etapas igualmente olvidables, y de hecho nadie se acuerda ellas, me parece.
Después viene el Superman caminante de Straczynski, para mí uno de los puntos más bajos en la historia del personaje. Mientras en Action Paul Cornell contaba una historia protagonizada por Lex Luthor, el Anillo Negro, que no era nada del otro jueves, pero resultaba entretenida, y claro, al lado del Superman andarín de la otra colección parecía una obra maestra.
Finalmente en New 52 la mejor con diferencia es Action, que tanto con Morrison como con Pak/Kuder tiene un nivel bastante alto, aunque la etapa de Pak se ve algo perjudicada por estar continuamente entrando en crossovers. Aun así es un poco injusto que se haya visto metida en el saco de "los Nuevos 52 son una mierda", cuando es una colección con una media de calidad más que aceptable.
Por contra, durante el mismo periodo Superman es desastre de principio a fin, con la sola excepción de la breve etapa de Johns y Romita Jr., que aun así está muy por debajo de la etapa anterior de Johns con el personaje.